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当前制约基层工商部门职能转型的因素及对策

2019/07/12 来源:凉山信息港

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当前制约基层工商部门职能转型的因素及对策标题:当前制约基层工商部门职能转型的因素及对策“两费”的停征,是税费改革的又一次重要变革,是

当前制约基层工商部门职能转型的因素及对策

标题:当前制约基层工商部门职能转型的因素及对策

“两费”的停征,是税费改革的又一次重要变革,是中央从政策层面上鼓励、支持、引导个体经济又好又快发展发展的重要举措。停征“两费”是挑战也是机遇,在此背景下,基层工商部门如何实现职能转型升级是全国工商部门必须认真探讨和解决的问题。 一、取消收费后工商职能转型过程中存在的问题 (一)基层人员思想存在偏差。“两费”停收后,基层工商干部职工容易出现思想偏差,可能存在“松口气、歇歇脚”、“干多干少一个样”和“不收费就不管了”等模糊认识,不能正确认识工作转型是形势所迫、使命所致。同时,取消收费后,基层所人员因素质、监管能力等原因,可能无法适应新的工作岗位,由此可能产生消极悲观情绪,影响工作正常开展。 (二)基层部门转型进入误区。取消收费后,如果工商的财政供给得不到保障,迫于部门生存的压力,可能会出现“不收费就办案”的现象,加大处罚力度,转入“罚款型”工商,执法目的出现偏差,将出现全员办案抓罚款,遍地开花,重处重罚,导致工商部门执法形象受损,执法公信力下降,可能会引起地方党委政府、社会各界对工商执法的质疑,成为众矢之的,丧失执法威信。 (三)基层部门人员 ……(省略822字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:当前制约基层工商部门职能转型基层工商部门职能转型调研报告对当前制约国税工作科学发展的调研探析浅谈当前制约“三基”工程建设的问题和对策浅谈工商行政管理部门职能建设当前制约医院发展的因素分析和应对措施当前制约农村改革发展的突出问题立足实际 切实做好工商部门职能到位青年志愿者服务队部门职能发挥部门职能构建和谐劳动保障“发挥质监部门职能,全力实施民心工程”主题实践活动方案当前制约我国混合型卷烟产品发展的几个技术问题发挥组织部门职能作用,为经济社会发展服务的实践与探索当前制约地方人大监督权的三大难题各界的认可和支持。 (二)队伍素质应从“收费型能手”向“复合型能手” 转变 要想适应停征“两费”的新形势、新要求、新挑战,就必须要提高工商干部队伍自身素质。因此,必须牢固树立现代人才观念,始终把工商队伍的能力建设放在首要位置,下大力气建设一支“学习型、创新型、服务型、廉洁型、高效型”五型队伍。改变以往“以收费论英雄”的观念,建立健全以监管成效、服务质量、维权效能和群众满意度为主要内容的考核奖惩机制,形成有效的激励和约束机制。切实以提升岗位技能为重点,以提高履职能力为核心,在提高队伍综合素质、增强适岗能力上做文章。同时,应通过开展以学理论、学政策、学法规、学办案、学管理、学电脑为主要内容的教育培训活动,切实增强广大干部的监管能力、执法能力、维权能力、写作能力、电脑操作能力、协调能力和创新能力,进一步拓宽知识面,提高干部的综合素质,建设一支一专多能、一人多用的复合型干部队伍,为推进工商职能转型提供强有力的人力资源保障。 (三)工作机制应从“传统粗放型”向“现代规范型” 转变 应以依法行政、履行职能为切入点,努力从传统型向现代型转变,这是新形势下对工商行政管理工作提出的新要求,也是工商行政管理部门学习实践科学发展观的需要。具体讲,就是要做到监管方式、服务理念和消费维权三方面的转变。 一是监管方式应从“突击性、封闭式、粗放型”向“日常性、开放性、科学性”转变。“上面千条线,下面一根针”,大量的监管工作要靠基层来落实。“两费”停征后,工商部门的主要精力都应投入到市场监管工作上,依据新的 “三定”方案,认真履行国务院赋予工商部门行政许可、行政审查、行政执法等职能,加强对市场经营主体资格、商品质量、经营行为,尤其是要加强对重点区域、重点行业和重点商品的监管。始终以人民群众反映的突出问题为工作重点,在食品安全、虚假广告、传销、制售假冒伪劣农资等事关人民群众生产、生活安全的市场监管中,要针对不同行业和区域的特点,制定相应的监管措施,只有寻求到市场监管的新途径,才能走出监管执法的新路子。 当前,由于种种原因,在市场监管工作中还不同程度地存在着突击性工作多、专项整治多等问题,表现为“突击工作经常化、经常工作突击化”,牵制了基层人员大量的精力,从而弱化了日常性监管。监管任务之大和监管人力不足的矛盾日益突出。为限度地利用有限的人力资源,监管执法只有从专项性行动和突击整治逐步转向全面日常规范化管理,从查处无照经营等简单执法行为转向对市场各类主体经营行为的全方位监管,才能较好地解决人员与任务的矛盾。同时随着“两费”的停征,市场经营环境相对宽松,个体、私营经济发展可能会出现迅速增长趋势,部门封闭式监管已与之不相适应。实践表明,要确保市场主体健康有序发展,就必须充分利用社会资源。只有建立由政府统一领导,工商部门牵头协调,相关职能部门相互配合的工作机制,才能形成开放的监管格局,实现资源共享,职能互补。在监管执法中,要改变以往“粗放型”的执欢迎您法方式,以经济户口为依托,充分发挥食品快速监测设备现代科技手段,进一步细化监管目标,突出监管重点,明确监管,实现监管工作效能化。 二是服务理念应从“习惯于等事来办”向“主动上门服务”转变。发展是要务,是工作的主旋律,是一切工作的轴心,也是检验工商工作的重要标准。工商行政管理工作出发点和落脚点都必须融入为地方经济社会发展服务这个目标中去,只有这样工商的地位才能在为地方经济发展服务中得到提升,工商的价值才能在为地方经济社会发展得到体现。 应立足当地实际,结合工商职能,增强服务意识,改进服务举措,优化发展软环境,自觉落实各项优惠政策,紧紧围绕当地党委、政府的工作思路和重点来工作,重点应抓好几个方面的工作:一是降低市场准入门槛,在服务窗口实行“一个窗口受理、一条龙服务、一次性领照”的“一站式”服务方式,推出导办服务、绿色通道服务、预约服务、跟踪服务、延时服务等特色服务项目 ……(未完,全文共3845字,当前只显示2136字,请阅读下面提示信息。收藏当前制约基层工商部门职能转型的因素及对策)上一篇:引导基层工商转型的几点思考下一篇:四化与消费维权相关栏目:乡镇社区工商机关调研报告文教论文综合论文

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